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一、社区教育政策环境持续优化
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欧洲委员会于2004年10月通过了《欧洲青年政策纲要》,提出培养青年基本的学习技巧和能力,帮助弱势青年通过成人教育与培训融入社会。
2006年,欧洲成人教育协会在其报告《成人教育——欧洲的趋势和问题》中认为,“终身学习和成人教育可以带来一系列的好处:面向被排斥的团体和个人以及有被社会排斥可能的团体和个人,以及更广泛的社会,……通过成人教育可以更好地增强对弱势群体的社会支持与融合”
。
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自20世纪末以来,我国政府出台了多项有关发展社区教育、推进学习型社会建设的政策文件。
1999年,国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,明确提出“开展社区教育实验工作,逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全民素质”
。
为落实该文件,2000年,教育部发布《关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》,决定在全国开展社区学院试点工作,推动社区教育加快发展。
近年来,随着全民学习、终身学习的需求不断增加,国家越来越重视社区教育。
2014年,《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》提出:广泛开展城乡社区教育,把社区教育工作纳入社区服务体系建设规划中。
2016年,《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》明确提出:到2020年,社区教育治理体系初步形成,建设全国社区教育实验区600个,建成全国社区教育示范区200个,全国开展社区教育的县(市、区)实现全覆盖,社区教育工作开始全面推进。
在国家政策的引领下,地方性制度和政策体系建设也逐渐加快推进。
如福建省、河北省、云南省、江苏省、湖南省、陕西省、山东省、上海市、太原市、成都市、宁波市等地相继颁布推进社区教育或终身教育发展的条例、意见或规划。
各地社区教育相关的法规和制度建设不断取得进展,为社区教育工作的长效化、常态化开展提供了支持。
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