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绪论（第1页）
绪论
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案例导入
李克强总理指出，如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，加快织就织好一张覆盖全民的社会保障“安全网”
，特别是要“补短板”
“兜底线”
，为人民基本生活提供保障。
政府在这方面采取了哪些行动？有何成效？
棚户区是危旧住房集中区的代名词。
2008年，中央启动保障性安居工程，首次提出了大规模改造棚户区的规划。
“棚户区改造要让群众从忧居变优居，这是百姓天大的事，即使有天大的困难也要做下去。”
今后，国家还将再改各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户，并逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。
养老方面，全国18个省建立了80周岁以上高龄老人津贴制度；22个省建立了生活困难老人养老服务补贴制度；31个省和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。
各项养老保险参保达到7.9亿人，企业退休人员基本养老金从2004年人均每月700元提高到现在的1721元。
医疗方面，从医改新方案出台以来，编织了世界最大的全民医保网，建立了以城镇职工医保、城镇居民医保、新农合以及城乡医疗救助为主体的基本医疗保障体系。
医保覆盖从7年前的3亿人到如今的13亿人，占总人口的95%。
课堂讨论：
请从身边的变化谈谈你对形势与政策的认识。
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